Le projet CONCISE associe citoyen·nes, chercheur·ses et élu·es de la métropole autour de la première expérimentation de
Conseil Citoyen en gestion de crises sanitaires et environnementales.
Porté par un groupe de chercheur·ses associé avec la Maison des Sciences de l’Homme Sud (MSH-SUD) et l’association Sciences Citoyennes, ce dispositif de démocratie participative vise à prévenir et gérer les risques de maladies transmises par les moustiques, sur le territoire de la Métropole de Montpellier, en 2025.
Trois communes ont accepté d’accueillir l’expérimentation : Murviel-lès-Montpellier, Prades-le-Lez et Villeneuve-lès-Maguelone. Des habitant·es des communes d’accueil tiré·es au sort et des habitant·es de la Métropole ayant répondu à l’appel à candidature, composeront un panel d’une dizaine de personnes.
Après plusieurs séances d’information sur les enjeux, le panel a délibéré et a donné un avis pour aider les pouvoirs publics dans la gestion préventive des épidémies liées aux moustiques.
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Objectifs du Conseil Citoyen
À l’issue d’un temps d’échange avec les expert·es du domaine, les participant·es ont donné leur avis et proposé des actions. Leurs recommandations ont été prises en compte dans les décisions communales pour prévenir ou gérer les crises sanitaires liées aux moustiques. Le projet CONCISE a mis en valeur l’expertise des citoyen·nes et s’est construit autour des expériences et des avis des personnes concerné·es. Chaque participant·e, par sa connaissance du terrain, a contribué à construire des politiques publiques plus justes et adaptées à la réalité vécue par tous·tes. Ce projet a donné la parole aux habitant·es pour imaginer ensemble de nouvelles façons de vivre la démocratie et agir face aux crises sanitaires et environnementales.
► Constitution du panel
- Sélection aléatoire et volontaire : Le panel du Conseil Citoyen est composé d’habitant·es des communes d’accueil tiré·es au sort et d’habitant·es de la métropole ayant répondu à l’appel à candidature.
- Diversité représentée : La sélection vise à constituer un groupe d’une dizaine de volontaires en prenant en compte un équilibre de genre, d’âge et de catégorie socio-professionnelle. L’objectif est d’assurer une représentativité et une diversité des habitant·es du territoire.
- Prévention des conflits d’intérêts : Les personnes pouvant manifester des conflits d’intérêts avec le sujet sont écarté·es de la sélection.
► Déroulé du Conseil Citoyen
Le Conseil Citoyen s’est tenu sur 7 séances de trois heures :
- Vendredi 13 juin 2025 de 17h à 20h : Séance d‘introduction aux enjeux (en présence des maires)
- Samedi 14 juin 2025 de 9h30 à 13h et de 14h à 17h : Séances d’ échanges avec les expert·es
- Samedi 28 juin 2025 de 9h30 à 13h et de 14h à 17h : Séances de discussions et délibération
- Lundi 6 octobre 2025 de 10h à 13h et de 14h à 17h : Séances de rédaction des recommandations
Toutes les séances se sont déroulées à la Maison des Sciences de l’Homme (MSH-SUD), site Saint Charles à Montpellier. (Tram 1, Arrêt : Place Albert 1er – Saint-Charles).
Télécharger le Programme du Conseil
Avant la prochaine crise sanitaire ou environnementale : donnons la parole aux citoyen·nes des Conseils Citoyens pour anticiper et construire des décisions justes ensemble :
- Pour apporter une réponse territoriale adaptée aux besoins locaux, les citoyen·nes doivent participer à l’élaboration des politiques publiques. Les mairies s’engagent à prendre en compte, hiérarchiser et chercher des voies concrètes de mise en œuvre des avis citoyens. Au-delà d’une simple démarche consultative, le projet CONCISE vise à faire reconnaître l’importance d’intégrer les propositions issues des délibérations citoyennes dans les programmes et outils dont disposent les collectivités pour fournir des réponses adaptés aux enjeux territoriaux.
- Tout le monde peut participer au bien commun. L’intelligence collective repose sur une idée forte : chaque citoyen·ne a des connaissances et expériences. Chaque citoyen·ne est capable de raison et de conscience. Il faut par ailleurs un contexte propice à l’expression de la diversité des expériences dans un territoire. C’est pourquoi les participant·e·s sont d’abord tiré·e·s au sort sur les listes électorales, pour garantir une diversité représentative.
- Garantir une participation équitable, c’est aussi garantir un accès équitable à l’information. Pour pouvoir donner un avis pertinent, il faut comprendre les enjeux et les controverses. Les citoyen·nes sont impliqué·es dans une formation sérieuse, sur plusieurs séances, avec l’intervention d’expert·es aux points de vue variés avec lesquels ielles pourront débattre. Les différents points de vue doivent être présentés de façon accessible, acceptable et équilibrée.
- L’intelligence collective pour définir le bien commun. Un panel de 20 personnes, représentant la diversité de la population (âge, genre, métiers…) à l’échelle d’une Métropole ou d’une collectivité plus petite, se réunit pour débattre et délibérer collectivement. Ce travail collectif permet d’aboutir à des propositions équilibrées, construites dans le respect et l’écoute de chacun·ne. L’intelligence collective permet de croiser les expertises, les expériences, les points de vue pour construire une définition plus juste d’un enjeu ou d’un bien commun.
La multiplication des épidémies de maladies infectieuses montre la nécessité de se préparer en amont pour prévenir les crises et fournir une réponse adaptée. La crise du Covid-19 a mis en lumière les limites d’une gestion centralisée pour répondre aux problématiques locales. Elle a également provoqué une remise en question de la démocratie ainsi qu’une déstabilisation des relations entre les sciences et la société. C’est pourquoi des chercheur·euses ont ressenti le besoin d’innover en déployant, sur les territoires, des dispositifs originaux tels que les Conseils Citoyens. Ces conseils permettent aux citoyen·nes de participer aux décisions collectives, de repenser les processus décisionnels et de renforcer le rôle des collectivités locales dans la gestion des crises sanitaires et environnementales. L’association Sciences Citoyennes a élaboré une proposition de “Conseils Citoyens en Crises Sanitaires et Environnementales“, une déclinaison simplifiée des Conventions Citoyennes, désormais bien connues en France. Ce dispositif réunit un groupe de citoyen·nes représentatif·ves de la population, informé·es et amené·es à discuter à partir d’expertises variées afin de formuler des propositions d’actions adaptées à leur territoire.
Le projet CONCISE est une initiative pilote, soutenue par la
MSH-Sud, le
Défi Clé RIVOC et l’
UMR SENS, pour une durée de 24 mois. Il propose une expérimentation collective, citoyenne et scientifique, autour d’un
Conseil Citoyen. Ce dispositif est dédié à la prévention et à la gestion des risques liés aux maladies transmises par les moustiques, au sein de la métropole de Montpellier. Les maladies véhiculées par les moustiques, notamment le
moustique tigre, sont de plus en plus préoccupantes. En Occitanie, et particulièrement dans la région de Montpellier, la présence de ce moustique est avérée et représente un risque sanitaire croissant. Cette expérience de
démocratie participative et de recherche interdisciplinaire vise à impliquer les habitant·es dans la prévention et la gestion des risques liés aux moustiques sur leur territoire.
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N.B. Glen Millot de Sciences Citoyennes a également fait partie du Groupe Recherche.
